Рубрика "Запитай в Уповноваженої": Відповідаємо по суті. Частина перша.

Дякуємо за інтерес до нової рубрики «Запитай в Уповноваженої». Ми щиро цінуємо вашу активність, небайдужість і прагнення глибше розуміти важливі речі.

Ми отримали десятки запитань, тож з огляду на їх кількість відповіді публікуватимемо кількома серіями.

1. Які закони допомагають долати наслідки зросійщення в Україні?

Подолання наслідків зросійщення здійснюється в межах державної мовної та гуманітарної політики, що ґрунтується на чинному законодавстві.

До ключових нормативно-правових актів належать:

• Конституція України;
• Закон України «Про забезпечення функціонування української мови як державної»;
• Закон України «Про освіту»;
• Закон України «Про медіа»;
• законодавство у сфері деколонізації та засудження російської імперської політики;
• окремі обмеження щодо ввезення, розповсюдження/виконання книжкової продукції та культурного продукту держави-агресора містяться у Законах України “Про видавничу справу” (стаття 28) та “Про культуру” (стаття 15).

Подолання наслідків зросійщення є послідовною державною політикою, що поєднує правові механізми, освітні інструменти та культурні ініціативи.

2. Чому такі мізерні штрафи?

Розміри штрафів визначає Кодекс України про адміністративні правопорушення (КУпАП). Наразі вони становлять від 3400 грн до 11 900 грн залежно від виду порушення та його повторності.

Водночас Уповноважена із захисту державної мови Олена Івановська звернулася до Кабінету Міністрів України з пропозицією ініціювати підвищення адміністративних штрафів шляхом внесення змін до КУпАП. 

Пропонується підвищити розмір штрафів орієнтовно у 2–3 рази.

3. Чому в сфері обслуговування спочатку виноситься попередження, а не одразу накладається штраф?

Такий механізм прямо передбачений Законом України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» (стаття 57). Після встановлення факту порушення у сфері обслуговування спершу виноситься постанова про попередження з вимогою усунути порушення. У разі повторного порушення протягом року застосовується штраф.

Практика свідчить, що в більшості випадків попередження є достатнім для приведення діяльності у відповідність до вимог мовного законодавства.

4️. Які мовні порушення не регулюються мовним законодавством?

Закон України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» визначає порядок застосування державної мови у публічній сфері.

Водночас його дія не поширюється на:

• приватне спілкування;
• мову релігійних обрядів.

Отже, мовний закон не втручається в особисте життя громадян, а встановлює правила використання державної мови у визначених сферах суспільного життя.

5. Коли реально діятиме адміністративна відповідальність за порушення мовних прав дитини в освіті?

Адміністративна відповідальність за порушення вимог Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної" щодо застосування державної мови у сфері освіти уже передбачена чинним законодавством.

Відповідно до статті 21 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної», мовою освітнього процесу є українська мова. Ця вимога поширюється на весь освітній простір — зокрема гуртки, спортивні секції, мистецькі студії та інші суб’єкти, що надають освітні послуги.

За порушення вимог мовного законодавства посадові особи можуть бути притягнуті до адміністративної відповідальності відповідно до КУпАП. Розмір штрафу становить від 3400 грн.

Водночас для усунення правових неузгодженостей у сфері приватної загальної середньої освіти до Верховної Ради внесено законопроєкт №14361, який пропонує заборонити використання мови держави-агресора як мови освітнього процесу в приватних школах.

Уповноважена із захисту державної мови підтримує необхідність ухвалення цього законопроєкту.